По действующему законодательству граждане, имеющие денежный доход ниже прожиточного минимума (с 2014 года – 5554 рубля), имеют право на бесплатное получение социальных услуг. В новом законе предполагается, что порог будет установлен на уровне полутора прожиточных минимумов. Это позволит увеличить количество тех, кто может получить право на оказание бесплатной социальной помощи. В том числе людей с ограниченными возможностями здоровья и семей, чей ребенок испытывает затруднения при социальной адаптации.
Закон предусматривает расширение рынка: помощь нуждающимся будет оказывать не только государство, но и некоммерческие и волонтерские организации, а также индивидуальные предприниматели. Новшеством является и создание единого реестра поставщиков и получателей социальных услуг. Таким образом, можно будет самим выбирать наиболее подходящего поставщика социальных услуг.